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篇名: 陳水扁的「衝突治國術」
作者: Artz Lee	日期: 2007.10.30　　天氣: 　心情:

聯合報╱社論】 > > 陳水扁八年治國的看家本領就是：嘸你嘜安吶？ > > 罔顧未合法取得路權，陳水扁執意持第一棒率「入聯路跑」開跑，這不僅踐踏了國家法 > 治，更玷汙整個入聯活動。路權風波與其稱為一個「事件」，倒不如說是扁政府慣用的 > 「衝突模式」，企圖藉著製造衝突和爭端來營造效果。這也顯示，陳水扁追求的不是入 > 聯，而是它的政爭效應。天下大亂，形勢大好。 > > 路權原是一個單純的「程序」問題，現在竟能升級為中央對地方、總統對市長的角力， > 關鍵不在北市府強硬，而在主辦單位傲慢自恃，從而故意造成「總統帶頭違法」的態 > 勢。一個國家元首及眾多政務官參與的公開活動，體委會自始即無意申請路權，那是根 > 本不把民眾的用路權放在眼裡；而當陳水扁向郝龍斌嗆聲「有膽來抓」時，他的眼裡根 > 本沒有法治，只想製造這種「無政府狀態」來升高衝突。 > > 政府的運作順暢與否，取決於三個層次：在最基礎的部分，是文官體系的「行政中立」 > 及「依法行政」；在中間一層，是政務官員的決策智慧及從政風格；在最上一層，則是 > 主政者的治國瞻矚。政黨輪替七年半來，政府的決策力由上而下逐漸腐蝕，領導階層的 > 善變反覆及貪瀆無能，成為台灣最大的危機；在中間的政務決策層次，則陷入失去人格 > 風骨及自主判斷的茫然；如今，竟連基層機構「依法行政」的準則都遭元首踐踏，這個 > 政府還能維持基本的功能嗎？ > > 試想，入聯活動錯過以「體育活動」名義在一個月前申請的期限，何妨改以「政治活 > 動」補辦，也更名副其實；甚至，也可透過行政協調，要求北市府緊急協助，這才是正 > 常政府的運作方式。但扁政府的作法，卻接連兩天由總統放話威嚇「有膽來抓」，這種 > 挑釁的手法，不僅把自己放在一個超越法律的地位，甚至是刻意利用元首身分製造衝 > 突，把「依法行政」的基本信仰全盤瓦解。台灣之所以不是一個「正常國家」，真正的 > 根源其實在此。 > > 扁政府對於「衝突模式」之愛好，其來有自。民進黨在野時期，透過不斷的街頭衝撞， > 有效瓦解國民黨的統治權威；執政後，又利用對中共的示威挑釁，賺取選舉的邊緣利 > 益。上述衝突操作不乏戰略需要，倒可理解；但演至今天，陳水扁不僅在人民之間製造 > 衝突，在南北製造衝突，甚至在政府內部製造衝突，讓不同的行政機構互相對立，讓執 > 法及行政人員無所適從。這樣的治國方式，何止自私短視，簡直是冷血不仁。 > > > 不僅陳水扁如此，政府部門也越來越多官員採取「衝突模式」來處理政務。諸如新聞局 > 長謝志偉在立法院的越位演出，教育部長杜正勝對外界批評的橫眉怒目應答，更別忘了 > 先前「掃射」媒體的葉國興，屢滋爭議的姚文智，都反映了整個政府體系的傾斜與文官 > 自我認知的失控。且看，當「依法行政」的邏輯被「依膽行政」取代後，政府的面貌變 > 成了什麼模樣？一個獨夫隻手號令天下，幾個跳梁小丑搶盡舞台風光，絕大多數官員噤 > 若寒蟬，現在不就是這般景象嗎？ > > 民進黨並非不知道「秩序」為何物，它卻讓自己耽溺在以「破壞秩序」與「破壞和諧」 > 為職志的癖好中，以舔吮社會的創傷和國家的血痕為樂。七年多了，喊過最多的「和 > 解」、「和諧」、「幸福」、「快樂」的口號，無一能夠實現，卻不斷把人民帶入對 > 峙、仇恨和哀傷。 > > 「有膽來抓」，其實是黑幫大哥向司法嗆聲的語言，卻出自我們國家元首之口，他還曾 > 是狀元律師、第一名的立法委員、首位締造政黨輪替的「台灣之子」，他卻也一手葬送 > 了台灣的民主和法治。陳水扁的扭曲變形，反射的不僅是執政黨的快速墮落，也是台灣 > 不敢攬鏡自照的沉淪。 > > 陳水扁的「衝突治國術」內耗空轉了台灣八年的元氣，如今他卻要大家相信，跑一場未 > 經合法手續的入聯接力，「中華民國的供桌」即可拆掉，台灣就可以得救了！

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