農委會活化休耕地政策後天上路，但休耕大戶「合法」坐領高額補貼的問題要如何解決？農委會主委陳保基表示，農委會紅蘿蔔、棍子都會給，一方面鼓勵休耕農地主至少復耕一期；另一方面也研議休耕大戶若持續不復耕、不出租，不排除祭出罰則。

目前全台有高達廿萬公頃、高達五分之一農地長期休耕，其中更不乏休耕大戶，光是五年來已領走政府千萬元休耕補助。農委會進一步調查發現，領取休耕補助的農地主，近六成不是農民，推估每年約有卅億休耕補助「肥」了非農民，陳保基說，這不符土地正義。

農委會官員指出，擁有大面積農地卻不事生產，且連續五年休耕，恐怕不是真農民，而是「假休耕、真養地」。陳保基表示，由於休耕補助是對地補貼的產業政策，農委會很難在休耕補助裡設排富門檻，或排除非農民不得領休耕補助；但活化休耕地政策起跑後，針對仍然不復耕、不出租的休耕大戶，農委會將研議祭出罰則，若影響毗鄰農業生產或病蟲鼠害孳生，一定開罰。

陳保基指出，目前農委會已鎖定全台五萬公頃、逾十六萬戶的連續休耕地地主，寄出信件、說帖通知，並由地方鄉鎮公所及農會「地毯式拜訪」道德勸說，鼓勵這當中的休耕大戶把農地出租活化。農委會也將鎖定全台「百大休耕地」，由鄉鎮農會針對這些休耕大戶主動找上門，提供復耕協助及出租媒合服務，讓休耕大戶了解「活化休耕地，農委會是玩真的」。

至於學者建議休耕補助設「排富」門檻，陳保基說，休耕大戶坐領高額休耕補助，雖然「合法，但不合理」；活化休耕上路後，明年起有兩年緩衝期，農委會一定會「全員總動員」，鼓勵休耕地復耕或出租。農委會也會研議，循序漸進推動農地改革。