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篇名: 疫苗經濟與痛苦指數
作者: 捷客	日期: 2021.06.27　　天氣: 　心情:

名家縱論／疫苗經濟與痛苦指數
2021-06-27 02:45 聯合報 / 林祖嘉（政大經濟系教授）

五月初，新冠疫情無預警在台灣爆發，短短幾天內，全台進入三級警戒，且一延再延，現在疫情指揮中心確定三級警戒延長到七月十二日，三級警戒至少維持二個月。到時候情況會如何？是否會再延續下去，誰也說不準。受到三級警戒限制，大多數人民都接受政府指示，儘量不出門，立即造成消費大幅減少，其中聘僱就業人口最多的內需服務業，受到衝擊可說是最直接、最嚴重的。

日前，勞動部公布最新無薪假人數統計資料顯示，截至六月廿四日為止，台灣實施無薪假總人數為一○二二九人。從五月中的三八八七人，增加到六月中六三八三人，再跳增到現在的超過一萬人。不過，今年情況與去年略有不同，因為今年製造業受惠國際經濟景氣帶動，製造業現在情況是不錯的，因此製造業受到的影響，比服務業小很多。所以如果只看服務業無薪假人數，今年五月中為三○九九人，到六月中增加到四五二二人，到了六月下旬更跳增為八三一五人，幾乎增加一倍。因服務業受三級警戒衝擊，比去年大很多，而去年五月國內疫情最嚴重時，服務業無薪假人數達一點四五萬人，因此，預期短期內無薪假人數應該還會飆升。

現在又遇到學校放暑假，將有一批新鮮人進入職場，通常六月會出現季節性失業，加上國內疫情影響，找工作會變得更為困難，因此未來幾個月全國整體失業率，將會逐漸攀升。

除失業率外，通貨膨脹率是痛苦指數的另外一個重要項目。今年以來，包括美國在內的先進國家，因為快速施打疫苗，經濟逐漸解封，帶動全球經濟迅速回溫。IMF估計全球經濟成長率，將由去年的負三點三％，回升到今年的六％，全球貿易量成長率也將由去年負八點八％，大幅上升到今年的九％。在實質需求拉動下，全球物價已蠢蠢欲動。同時，包括美日歐盟等經濟體為了剌激經濟，大量增加貨幣供給；以美國為例，去年至今貨幣供給增加率已超過百分之三百，在全球貨幣供給大幅增長下，進一步造成全球通膨壓力。

美國四、五兩月的消費者物價指數（CPI）分別達到四點一七％與四點九九％；同時期躉售物價指數（WPI）更達到九點四八％與八點七％。不久前，聯準會預估美國今年CPI將達到三％，明年可能會達到更高的四％。在先進國家需求大增帶動下，原物料價格大漲，全球性通膨看起來勢在難免。我國大多數原物料都靠進口，因此輸入型通膨也無可避免，其中四、五月的WPI已達十點二九％與十一點三三％；同時，也帶動國內物價，四、五月CPI分別為二點一％與二點四八％。上一次見到這麼高通膨率已是十幾年前的事。因為物價穩定，一些微小物價上漲，都會引起國人關心；尤其因長久以來，薪資成長率都很低，物價稍微上漲，可能就會把薪資成長部分給吃掉了。

目前為止，主計總處估計今年國內CPI上漲率為一點六％，雖然比前幾年略高，但應該還在可容忍範圍內。但是，因國際原物料價格可能居高不下，因此國內物價還是有可能出現持續攀升走勢，這是相關部門一定要小心應對的。

「解鈴還需繫鈴人」，要解決失業問題，最重要的還是解封國內消費。然而，依據美國等國家經驗看，如果沒有施打疫苗，只是單純因疫情緩解而開放解封結果，疫情常反撲而來，於是又必須進入封城狀態。徹底解決疫情的唯一方法，就是盡快全面施打疫苗，當然先決條件是有足夠疫苗，所以政府應該盡一切可能去取得愈多疫苗愈好。總之，政府絕對不應該讓國人在「病死或餓死」之間做選擇。（作者為政大經濟系教授）

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