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篇名: 「監聽門」再揭美國政府的醜聞
作者: 輕舟	日期: 2013.06.20　　天氣: 　心情:

「監聽門」再揭美國政府的醜聞

史諾登(Edward Snowden)洩漏美國國安局的「稜鏡計畫」(Prism)，政府大規模監聽全球人民，駭客攻擊外國，已成美國用虛假情報發動伊拉克戰爭迄今最大的一件國家醜聞。美聯社說，事件讓美國和全球民眾發現，原來美國有兩個政府，一明一暗；一個透明守法，一個暗中胡作非為。連日來大陸官媒就事件追打和挖苦美國，彷彿民主和專制政府的作為無異，事件也揭露「網路帝國」無遠弗屆的特性，全球的民權維護將更艱難。

如果說，美國政府有兩個面貌，一個道德崇高、保護人權，處處維護自由、民主、人權等普世價值，扮演「世界警察」角色，自二戰以來付出無數生命、金錢主持正義、維護世界秩序；另一個就是馬基維利筆下的「獅子與狐狸」的結合，貪婪、狡詐、偽善、兇猛、無所不用其極達成國家目標。監聽和監控通訊、侵入外國政府電腦竊取機密，都是其中一環。

這兩種面貌其實自古迄今，都是國家的特性，只是如今借助電腦科技，如虎添翼而已。事發迄今，中國媒體猛批美國，醜化美國政府作為，尤其美國監聽中國已15年，大陸官媒的義憤可以想見。但所持的批判標準和維護民權等主張，當然也該一體適用所有國家，包括中國自已，可惜今天中美兩國的網路安全和維穩作為，雖因事件而拉平雙方的道德高度差距，但大陸有些批評聲音也和美國一樣持「雙重標準」，企圖為當局塗脂抹粉，或旁證「天下政府一般黑」，並無法說服所有人。

史諾登扔出的臭氣彈，的確讓美國自豪的憲政民主制度，沾上不易洗刷乾淨的臭味，美國今後想在全球互聯網安全上表達態度或舉行談判，都失去部分優勢，對維護言論自由、隱私權保障和其他安全政策，也變得虛偽無力，難再理直氣壯。但作為人類最新、當今最重要的通訊和訊息獲取來源，互聯網卻不能變野蠻叢林，弱肉強食，各國政府和國際共同規範仍有必要，只是界限在那裡，變得更模糊，道德標準也更低了。而政府凌駕網民之上，不受制約，國際間可否推動新規範，否則民權便無從保障，將日益受政府侵害。

這些事件提醒我們：一，互聯網興起後，國家「版圖」已再重畫，有能力的國家能「穿透」任何國界和人為屏障，進出自如，獲取所要資訊，除非你與世隔絕，不使用現代科技通訊。就這方面言，美國除了軍事實力縱橫全球，11個航母戰鬥群有5個輪流在五大洲、七大洋執勤，全球都是「勢力範圍」，網路更如此。而中國網路科技上也漸具類似實力，發展出「無聲無形」的戰爭。

二，網路無國界，無論您住那一國，只要登上用戶數據儲存電腦設在美國或美國政府能力可及範圍，通訊和隱私就可能成為被情蒐對象，譬如Facebook、Google等全球性大網站，或新興的「雲端儲存」數據庫，即使設在美國境外，但如與美國有合約，都受美國司法權管轄，政府之手成為網路上的「必要之惡」。

三，個人資訊被蒐集，和隱私權暴露間仍有差別。美國政府辯稱，只對特定詞組、數據資料收集分析，未干預合法行為的民眾隱私。很多民眾更不在乎通信內容被蒐集，只要不公開和濫用即可，亦即隱私受100%絕對保護已不可能，在反恐和隱私間如何平衡，將成為見仁見智的拉鋸和爭議問題。

四，國家和政府的網路監控行為，已成公權力作為一部分，無論遭遇多強烈反對，都沒有退場可能，各國日後可能更強化這方面的科技研發，使國際競爭更激烈，民眾隱私權更難確保。

美中因「監聽門」與是否庇護史諾登引發的爭議，開始挑戰歐巴馬、習近平高峰會塑造的和諧氣氛，監聽的界限和規則何在，將成今後美中爭拗的新焦點。政府如何合理運用和管理網路監聽情報，杜絕情治單位濫用權力，以求最大程度保護民權；通過被監聽前的正常法律程序(due process of law)，如法官批准和國會有效監督等，或許也是不同國家間「法治」或「人治」的分野所在。

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